Transformación Digital del Estado: 1er. Encuentro de Gestion del Cambio en nuestro país
Resumen
El programa Trámites en Línea nació en el año 2015 gracias al Decreto 184/015 del Poder Ejecutivo. Desde esa fecha, AGESIC ha trabajado en la elaboración de un proceso de transformación que involucra a los organismos presentes en la estructura organizativa de la Administración Central.
Información
Este proceso de transformación ha sido impulsado fundamentalmente por la incorporación de tecnología capaz de sustituir y agilizar los procedimientos "tradicionales" de la esfera pública y uno de los cambios de paradigma más importantes que se desprenden del mismo, es la implementación de un trabajo delineado para el abordaje de la "Gestión del Cambio", sentando así las bases para un nuevo modelo de interacción del Estado con el ciudadano.
Entre sus cometidos, se encuentra la participación en proyectos que tengan como objetivo el desarrollo y la puesta en práctica de soluciones de Gobierno Electrónico, la elaboración y la gestión de planes específicos a nivel organizacional, el impulso de modelos de gestión y finalmente, la promoción de una cultura organizacional enfocada en la sociedad civil.
Entre sus funciones, se establecieron:
- Identificar los cambios e impactos organizacionales de las distintas iniciativas de Gobierno Electrónico y la mejora de la atención brindada.
- Determinar la estrategia de abordaje del cambio conveniente para lograr la incorporación del mismo en los organismos públicos que estén involucrados en cada una de las iniciativas promovidas por la Agencia.
- El diseño y la ejecución de acciones de participación, comunicación, capacitación, selección, integración, soporte, entre otros, para movilizar a los diferentes actores involucrados en los cambios.
- Establecer un nexo y supervisar el trabajo técnico de los consultores y organismos externos contratados a efectos de gestionar los cambios impulsados por la Agencia y generar capacidad organizacional para gestionar los mismos en contraparte de los organismos.
Dos años más tarde, en el presente 2017, se puede comprobar que en este proceso de cambio fueron claves las acciones mencionadas dado que permitieron cumplir con objetivos a corto plazo (por ejemplo, que el 100% de los trámites tuvieran su inicio en línea) y sentar asimismo, las bases de credibilidad y de confianza que respaldaran estos procedimientos para continuar avanzando en los trámites de punta a punta, donde se destaca especialmente el trabajo que STATUM se encuentra realizando en la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC).
En este nuevo contexto en el que además, se promovió como se señalaba anteriormente, un programa de Gestión de Cambio, es que el pasado 5 de octubre se realizó el 1er. Encuentro a nivel nacional de la Gestión del cambio con motivo de la Transformación del Estado Uruguayo, denominado “Las oportunidades de lo ineluctable”.
En este encuentro se destacaron las siguientes presencias: Marcelo Guinovart (director de Transformación Organizacional de Agesic) participó en la apertura y resaltó la importancia de una "comunidad que aborde la gestión del cambio en los proyectos digitales para la transformación organizacional". Por su parte, Franco Pisano (gerente de la División de Gestión del Cambio de Agesic) expuso sobre las oportunidades que surgen con la incorporación de tecnología en la búsqueda de una evolución del modelo burocrático tradicional.
Leonardo Schvarstein, disertó sobre la inevitable alteración digital que se vive en la administración pública como impulso de un cambio estructural por parte del Gobierno Digital. Además, estuvo a cargo de un taller participativo en el que se buscó aplicar los conceptos académicos en las realidades cotidianas que afronta el individuo.
En cuanto a la experiencia propia del cambio, Elisa Martínez compartió su trabajo sobre la implantación de la Historia Clínica Electrónica Nacional en los prestadores de salud. Indicó que la oportunidad de cambio trasciende a los equipos informáticos y debe buscar la construcción de una red de prestadores de salud que aseguren la continuidad asistencial y que permita una mejora en la gestión del conocimiento, la transparencia y en los procesos de trabajo.
Lorena Veiga, responsable de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), desarrolló cómo han sido capaces de construir un servicio que integra los distintos organismos del Estado relacionados al comercio exterior.
También participaron Roque Villamil, gerente de Servicios Informáticos del BPS y Daniel Sarro (División de Gestión del Cambio de Agesic) quien expuso sobre la experiencia de la Gestión del Cambio en el proyecto Trámites en Línea, con foco en la estrategia de conformar y consolidar equipos transversales en los organismos.
Por su parte, Danny Freira, coordinadora del posgrado de Transformación Organizacional de la UDELAR, se encargó de sistematizar los principales aprendizajes que debe contemplar la gestión del cambio, de manera que permita pensar en desafíos capaces de continuar con la transformación digital en el Estado Uruguayo a corto y a largo plazo.
A continuación, el Modelo de Gestión del Cambio promovido por AGESIC, definido en su sitio web como: "herramientas elaboradas por el equipo de gestión del cambio de la Agencia Digital para trabajar dentro y fuera del Programa Trámites. El objetivo es sistematizar, ordenar y unificar la labor de los especialistas de gestión del cambio durante las diferentes etapas de un proyecto". Podrá encontrarse dividida en 4 instancias: 1- Bitácora, 2- Modelo de Factibilidad por Área, 3- Modelo general de Gestión del Cambio y por último 4- Plan específico de Gestión del Cambio.
Acceso directo: Clic aquí
El programa Trámites en Línea nació en el año 2015 gracias al Decreto 184/015 del Poder Ejecutivo. Desde esa fecha, AGESIC ha trabajado en la elaboración de un proceso de transformación que involucra a los organismos presentes en la estructura organizativa de la Administración Central.
Información
Este proceso de transformación ha sido impulsado fundamentalmente por la incorporación de tecnología capaz de sustituir y agilizar los procedimientos "tradicionales" de la esfera pública y uno de los cambios de paradigma más importantes que se desprenden del mismo, es la implementación de un trabajo delineado para el abordaje de la "Gestión del Cambio", sentando así las bases para un nuevo modelo de interacción del Estado con el ciudadano.
Entre sus cometidos, se encuentra la participación en proyectos que tengan como objetivo el desarrollo y la puesta en práctica de soluciones de Gobierno Electrónico, la elaboración y la gestión de planes específicos a nivel organizacional, el impulso de modelos de gestión y finalmente, la promoción de una cultura organizacional enfocada en la sociedad civil.
Entre sus funciones, se establecieron:
- Identificar los cambios e impactos organizacionales de las distintas iniciativas de Gobierno Electrónico y la mejora de la atención brindada.
- Determinar la estrategia de abordaje del cambio conveniente para lograr la incorporación del mismo en los organismos públicos que estén involucrados en cada una de las iniciativas promovidas por la Agencia.
- El diseño y la ejecución de acciones de participación, comunicación, capacitación, selección, integración, soporte, entre otros, para movilizar a los diferentes actores involucrados en los cambios.
- Establecer un nexo y supervisar el trabajo técnico de los consultores y organismos externos contratados a efectos de gestionar los cambios impulsados por la Agencia y generar capacidad organizacional para gestionar los mismos en contraparte de los organismos.
Dos años más tarde, en el presente 2017, se puede comprobar que en este proceso de cambio fueron claves las acciones mencionadas dado que permitieron cumplir con objetivos a corto plazo (por ejemplo, que el 100% de los trámites tuvieran su inicio en línea) y sentar asimismo, las bases de credibilidad y de confianza que respaldaran estos procedimientos para continuar avanzando en los trámites de punta a punta, donde se destaca especialmente el trabajo que STATUM se encuentra realizando en la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC).
En este nuevo contexto en el que además, se promovió como se señalaba anteriormente, un programa de Gestión de Cambio, es que el pasado 5 de octubre se realizó el 1er. Encuentro a nivel nacional de la Gestión del cambio con motivo de la Transformación del Estado Uruguayo, denominado “Las oportunidades de lo ineluctable”.
En este encuentro se destacaron las siguientes presencias: Marcelo Guinovart (director de Transformación Organizacional de Agesic) participó en la apertura y resaltó la importancia de una "comunidad que aborde la gestión del cambio en los proyectos digitales para la transformación organizacional". Por su parte, Franco Pisano (gerente de la División de Gestión del Cambio de Agesic) expuso sobre las oportunidades que surgen con la incorporación de tecnología en la búsqueda de una evolución del modelo burocrático tradicional.
Leonardo Schvarstein, disertó sobre la inevitable alteración digital que se vive en la administración pública como impulso de un cambio estructural por parte del Gobierno Digital. Además, estuvo a cargo de un taller participativo en el que se buscó aplicar los conceptos académicos en las realidades cotidianas que afronta el individuo.
En cuanto a la experiencia propia del cambio, Elisa Martínez compartió su trabajo sobre la implantación de la Historia Clínica Electrónica Nacional en los prestadores de salud. Indicó que la oportunidad de cambio trasciende a los equipos informáticos y debe buscar la construcción de una red de prestadores de salud que aseguren la continuidad asistencial y que permita una mejora en la gestión del conocimiento, la transparencia y en los procesos de trabajo.
Lorena Veiga, responsable de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), desarrolló cómo han sido capaces de construir un servicio que integra los distintos organismos del Estado relacionados al comercio exterior.
También participaron Roque Villamil, gerente de Servicios Informáticos del BPS y Daniel Sarro (División de Gestión del Cambio de Agesic) quien expuso sobre la experiencia de la Gestión del Cambio en el proyecto Trámites en Línea, con foco en la estrategia de conformar y consolidar equipos transversales en los organismos.
Por su parte, Danny Freira, coordinadora del posgrado de Transformación Organizacional de la UDELAR, se encargó de sistematizar los principales aprendizajes que debe contemplar la gestión del cambio, de manera que permita pensar en desafíos capaces de continuar con la transformación digital en el Estado Uruguayo a corto y a largo plazo.
A continuación, el Modelo de Gestión del Cambio promovido por AGESIC, definido en su sitio web como: "herramientas elaboradas por el equipo de gestión del cambio de la Agencia Digital para trabajar dentro y fuera del Programa Trámites. El objetivo es sistematizar, ordenar y unificar la labor de los especialistas de gestión del cambio durante las diferentes etapas de un proyecto". Podrá encontrarse dividida en 4 instancias: 1- Bitácora, 2- Modelo de Factibilidad por Área, 3- Modelo general de Gestión del Cambio y por último 4- Plan específico de Gestión del Cambio.
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